圖：日本OVOP政策產生一鄉鎮一特產
（圖片來源：高徹会社 Goldchet & Co.）
如果仔細研究日本的OVOP，你會發現那是一個「外熱內冷」的政策。也就是說，在日本國內除了大分縣以外，幾乎沒有其他縣市複製OVOP，但是在國外卻有一堆國家跟風。
這是怎麼一回事呢？一個這麼響亮的政策，日本國內卻沒人響應？其實這跟日本的「縣民性」有很大的關係。
日本的政治發展歷史一直沒有進入中央集權，反而更像中國周朝以前那種天子賦權諸侯自治的城邦政治。律令制下所稱的「國」，是城「郭」的意思。廢藩置縣就是把這些藩「國」改制成「縣」。簡單來說，日本古時候所稱的「國」，大概就是中國所稱的「縣城」。
日本歷史上，每一個「國」由藩主領城，各自獨立發展，只要對天皇繳税即可。國與國之間也因為地理環境的差異及藩主統治方法的不同，造就出不同的文化，彼此也互相較勁。如今日本人文學家指出日本各縣有明顯的「縣民性」，就是源自於令制「國」的政治歷史背景。
回到OVOP政策，就不難理解為什麼在日本會形成「內冷」的現象。把「縣」視為以前的令制「國」，縣與縣之間彼此條件不同，除了政策無法互相套用外，最主要還是因為彼此獨立自治，在「輸人不輸陣」的心理因素下，當然不容易響應「鄰國（縣）」的政策。
再來看看受「外熱」影響的台灣。「外熱」就是日本國以外的其他國家模仿日本大分縣的OVOP政策。台灣政府也學了日本的OVOP政策，但是在「本土化」的過程中，卻無法做到「一個鄉鎮一項產品」，反而出現好幾個鄉鎮聯合成一個產品，甚至是有些鄉鎮沒有產品，或者硬把旅遊服務當成產品。
為什麼日本大分縣做得到「一鄉一品」，但是台灣任何一個縣市卻都做不到呢？其實這也跟大分縣的「縣民性」有關。
日本大分縣以前為「豐後國」（還有一部分的豐前國）」，境內土地被群山分割，村莊與村莊之間不易往來，就產生了「國中之國」的現象。每個村莊發展出自己的次文化，使得藩主派出家臣下鄉時，就得因地制宜治理各村莊，因此就造成了「一國多制」的現象。
這樣的歷史發展至今，以往被群山分割的村莊，如今變成了鄉鎮（村町），依然各自較勁。時任大分縣知事（縣長）的平松守彥，利用了這樣的「縣民性」，使得大分縣轄內的各鄉鎮，在互相較勁的意識下，成功讓每個鄉鎮都生產出代表性的特色產品，落實「一鄉一品」政策。
台灣為什麼做不到「一鄉一品」呢？或許是因為台灣的「縣民性」不明顯，沒有足夠的「民氣」可用吧。